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关于扬州市不动产登记档案数字化及整理服务项目的质疑答复
出自于:  发布日期: 2018-06-19

关于扬州市不动产登记档案数字化及整理服务项目的质疑答复

 

各相关供应商:

关于扬州市不动产登记档案数字化及整理服务项目(项目编号:YZZCG-2018075)的质疑已收悉,现采购人答复如下:

质疑事项1: 扫描设备保障情况,具有高速扫描设备。提供购买高速扫描设备发票,得2分;未提供,不得分。(复印件加盖投标人公章,原件现场核查)                                 

事实依据: 档案扫描设备中高速扫描设备并非必须的扫描设备,我公司在江苏省多地进行档案数字化项目,平板扫描仪和高速扫描仪均有使用,如果只使用高速扫描仪就不能为采购人提供最细致全面的档案扫描服务。而且招标文件只对设备进行要求却没有对至关重要的设备参数作出要求,作为采购代理人在政府采购文件中明显措辞不严谨,我认为是对政府采购的极大不负责。                                       

法律依据: 《纸质档案数字化规范》《江苏省档案管理条例》

答复:由于我市不动产登记业务量大,形成的不动产档案卷宗量大,同时查阅档案及时性要求高,故要求投标人须具备高速扫描设备以保障档案数字化工作的及时完成。如果投标人设备保障能力不足,会影响档案数字化工作及调档的正常开展。其中要求提供购买高速扫描设备发票,以证明其设备为自有财产。此项不做更改。

                       

质疑事项2  具有国家版权局颁发的不动产数据图像导入软件著作权证书的得2分。(复印件加盖投标人公章,原件现场核查)                                

事实依据:  不动产档案的数字化不应该是导入而是挂接,所有的不动产档案都是有一定规范的。如果我公司中标,为采购人提供服务时只需提供原本的接口和工作规范,作为一家拥有丰富经验的公司,我们自然会保证采购人的档案使用,无需要不动产数据图像导入的软件著作权证书来证明。                                     

法律依据: 《纸质档案数字化规范》《江苏省档案管理条例》     

答复:为确保不动产登记档案数字化成果能够为采购单位使用,投标人须使用自主版权软件将包括:全宗号、目录号、档案号、目录数据库、扫描图像等不动产档案数字化成果导入到采购单位的不动产业务系统。要求投标人具有国家版权局颁发的不动产数据图像导入软件著作权证书,以证明投标人有自主版权的不动产数据图像导入软件。此项不做更改。

                                

质疑事项3: 投标人注册地在扬州(以营业执照为准)能提供本地化服务的,得3分;投标人在江苏范围内设有经工商行政管理部门登记的服务机构得1分,其他不得分;                                 

事实依据: 提供本地化服务无需一定要在本地,扬州的高铁、飞机都是有的,不存在扬州公司才能最快的为不动产中心服务。扬州市的公司凭什么能有三分,而江苏省省内的只有一分,如果公司是全国的又怎么说,江苏省的档案数字化可以说是全国顶尖的,但是扬州市的档案数字化据闻却不是江苏省内顶尖水平。这根本就是在歧视外地的公司,这么具有倾向性的行为完全是不可取。                                      

法律依据:《纸质档案数字化规范》

答复:要求投标人为采购单位提供优质的服务,能够满足采购单位档案数字化工作、业务衔接等过程出现问题时做到快速响应与定位,能够快速解决采购单位涉及档案的问题。要求能够提供本地化服务也是为采购单位后期售后服务、技术支撑提供保障的必要条件。另根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,服务可以是综合评分办法中评分因素之一,本地化服务可以作为评审要素。

  

质疑事项4  具有国家版权局颁发的不动产数据图像导入软件著作权证书的得2分。(复印件加盖投标人公章,原件现场核查)                                

事实依据: 档案软件是挂接而不是导入,挂接是标准的,不动产登记中心已经有完整的档案管理软件在使用,这个工作已经涵盖在其中,无需单独明确。只要对中标单位开放接口,就能挂接相关数据。                                             

法律依据: 《纸质档案数字化规范》《江苏省档案管理条例》

答复:为确保不动产登记档案数字化成果能够为采购单位使用,投标人须使用自主版权软件将包括:全宗号、目录号、档案号、目录数据库、扫描图像等不动产档案数字化成果导入到采购单位的不动产业务系统。要求投标人具有国家版权局颁发的不动产数据图像导入软件著作权证书,以证明投标人有自主版权的不动产数据图像导入软件。此项不做更改。

 

质疑事项5:具有ISO 27001信息安全体系证书,且认证范围为档案数字化相关内容的得2分,证书须在有效期内。(复印件加盖投标人公章,原件现场核查)具有ISO 9001质量体系证书,且认证范围为档案数字化相关内容的得2分,证书须在有效期内。(复印件加盖投标人公章原件现场核查)                              

事实依据: ISO认证范围未档案数字化的企业国内都不是很多,因为档案数字化就是属于档案信息化的范围,一般企业都会申请范围更大的档案信息化认证证书,这么明确的要求证书的认证范围我公司怀疑是对有些公司的倾向。                                     

法律依据: 《纸质档案数字化规范》《江苏省档案管理条例》

答复:要求投标人为采购单位提供的档案数字化服务在信息安全与质量体系方面有所保障,所以要求提供投标人在档案数字化方面有体系认证,经采购单位调研满足此要求的公司有数家,不存在倾向性。此项不做更改。

                                        

质疑事项6: 投标人注册地在扬州(以营业执照为准)能提供本地化服务的,得3分;投标人在江苏范围内设有经工商行政管理部门登记的服务机构得1分,其他不得分;                                 

事实依据: 扬州是个开放的大都市,交通便利,高铁飞机等出行方式都很便捷,我们公司在发现问题出发到达项目现场与扬州当地公司到达城里时间是相差无几的,不存在只有扬州当地公司才能为采购人提供本地化服务,扬州注册公司能有3分,这很明显就是对某家公司的严重倾向性,请招标方按照档案整理和数字化的相关要求,请省市档案部门指导,不要浪费财政经费。                              

法律依据:《纸质档案数字化规范》      

答复:要求投标人为采购单位提供优质的服务,能够满足采购单位档案数字化工作、业务衔接等过程出现问题时做到快速响应与定位,能够快速解决采购单位涉及档案的问题。要求能够提供本地化服务也是为采购单位后期售后服务、技术支撑提供保障的必要条件。另根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,服务可以是综合评分办法中评分因素之一,本地化服务可以作为评审要素。

 

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