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扬州市财政局关于扬州市2019年市本级政府采购定点供应商履约情况检查的通报(扬财购〔2020〕23号)
发稿时间: 2020-03-10 14:50  来源:  访问量: 

扬州市财政局关于扬州市2019年市本级政府采购定点供应商履约情况检查的通报

市属各采购单位、定点供应商

为进一步规范政府采购行为,促进定点供应商诚信履约,根据《关于对本级政府采购定点供应商履约情况进行检查的通知》(扬财购〔201917号)要求,由市财政局政府采购处及聘请的中介机构组成检查组,于20191224日至2020116日,对定点供应商2017年履行承诺、合同执行等情况进行了检查。根据中介机构专项检查报告,现将有关情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查定点供应商101家,其中:印刷定点供应商10家,公务用车维修定点供应商10家,办公设备定点供应商35家,空调定点供应商10家,物业定点供应商36家。检查的重点是定点供应商执行投标文件及履约情况;供应商建立政府采购有关制度、财务及台账等基础工作情况。

检查组通过现场走访、询问,检查台账记录,销售合同、进货发票、销货发票和结算单等有关文件资料,对定点供应商的经营管理及履约情况进行了综合评价,在检查的101家定点供应商中,有15家未开展相关业务,86家开展业务的供应商中,综合评价为优秀的有11家,良好的有73家,一般的有1家,较差的有2家,总体状况良好。

二、定点供应商经营及管理情况

1、印刷定点供应商检查情况

本次履约情况检查共涉及印刷定点供应商10家,2019年开票销售额1939.06万元,经检查,印刷定点供应商都有相关的内部管理制度,总体管理比较规范;在执行印刷品价格方面,印刷定点供应商都能按照招投标的约定给予价格优惠。检查结果如下:

序号

单位

内控管理制度

台账设置

档案管理

销售金额

(元,含税)

履约情况

评价

1

江苏凤凰扬州鑫华印刷有限公司

40,490.00

按投标文件履约

良好

2

扬州市邗江建设区邗城印刷厂

3,212,280.30

按投标文件履约

良好

3

扬州市唐城印务有限公司

有;规范

有;规范

824,064.20

按投标文件履约

优秀

4

扬州源宇设计印务有限公司

1,453,268.00

按投标文件履约

良好

5

扬州市邗财印刷有限公司

159,943.50

按投标文件履约

良好

6

扬州文化印刷有限公司

有;规范

有;规范

1,210,602.30

按投标文件履约

优秀

7

扬州市广陵区新概念彩印厂

4,285,706.90

按投标文件履约

良好

8

扬州市黄金印刷有限公司

1,838,441.73

按投标文件履约

良好

9

扬州市机关彩印中心

5,622,794.74

按投标文件履约

良好

10

扬州古籍线装文化有限公司

743,022.00

按投标文件履约

良好

***

合计

***

***

***

19,390,613.67

***

***

2、公务用车维修定点供应商检查情况

本次定点供应商履约检查共涉及公务用车维修定点供应商10家,2019年度公务用车维修金额304.72万元。经检查,公务用车维修定点供应商都建立了内控管理制度,实行了一车一档,有完善的台账记录。经抽样检查,未发现抽取车辆维修工时单价和材料进销差价率与招投标文件报价不一致的情况,检查结果如下:

序号

单位

内控管理制度

台账设置

档案管理

销售金额(元,含税)

履约情况

评价

1

扬州奔腾名车销售修理有限公司

471,334.04

按投标文件履约

良好

2

扬州大学东风汽车技术服务站

196,722.77

按投标文件履约

良好

3

江苏省扬州汽车运输集团有限责任公司

90,221.00

按投标文件履约

良好

4

扬州远通交通工程有限公司

1,120,200.96

按投标文件履约

优秀

5

扬州市乾丰汽车服务有限公司

147,681.00

按投标文件履约

良好

6

扬州市富邦汽车服务有限公司

867,242.95

按投标文件履约

优秀

7

扬州市大桥汽车修理厂

71,949.00

按投标文件履约

良好

8

扬州市维扬区风骏汽车修理厂

43,275.32

按投标文件履约

良好

9

扬州广源汽车销售服务有限公司

20,264.00

按投标文件履约

良好

10

扬州名城汽车销售服务有限公司

18,299.00

按投标文件履约

良好

***

合计

***

***

***

3,047,190.04

***

***

3、办公设备定点供应商检查情况

本次定点供应商履约检查共涉及办公设备定点供应商35家,2019年度办公设备开票金额1790.06万元。经检查,办公设备定点供应商都建立了内控管理制度,基本上都有完善的台账记录,档案资料基本上能按要求装订备查。我们对每家供应商都进行了抽样检查,检查结果如下:

序号

单位

内控管理制度

台账设置

档案管理

销售金额(元,含税)

履约情况

评价

1

扬州思索信息技术有限公司

254,650.00

按投标文件履约

良好

2

扬州东亚科技发展有限公司

762,962.00

按投标文件履约

良好

3

江苏奥都智能科技有限公司

245,898.00

按投标文件履约

良好

4

扬州亘大科技发展有限公司

917,970.00

按投标文件履约

良好

5

江苏科瑞达信息科技有限公司

889,987.00

按投标文件履约

良好

6

扬州新力现代办公设备有限公司

414,400.00

按投标文件履约

良好

7

扬州永创计算机系统工程有限公司

554,143.00

按投标文件履约

良好

8

扬州胜达信息科技有限公司

172,800.00

部分产品加价率超标

良好

9

扬州海星智能科技有限公司

896,231.00

按投标文件履约

良好

10

扬州旭瑞科技有限公司

405,665.00

按投标文件履约

良好

11

扬州市联众电脑科技有限公司

688,000.00

按投标文件履约

良好

12

扬州市展望计算机网络有限公司

381,689.00

按投标文件履约

良好

13

扬州新时代计算机系统工程有限公司

727,270.00

按投标文件履约

良好

14

扬州市天博信息科技有限公司

1,320,950.00

按投标文件履约

优秀

15

扬州聚德信息系统工程有限公司

1,402,560.00

按投标文件履约

优秀

16

扬州睦铭信息科技有限公司

595,380.00

按投标文件履约

良好

17

江苏信中信息科技有限公司

52,918.00

部分产品加价率超标

良好

18

扬州创杰信息系统集成有限公司

2,209,423.00

按投标文件履约

优秀

19

扬州汇维科贸有限公司

557,674.00

按投标文件履约

良好

20

扬州智博科技发展有限公司

626,783.00

按投标文件履约

良好

21

扬州全盈科技有限公司

159,300.00

按投标文件履约

良好

22

扬州火晶经贸有限公司

449,030.00

按投标文件履约

良好

23

江苏和迈信息科技有限公司

505,983.00

按投标文件履约

良好

24

扬州旻昱信息技术有限公司

547,245.00

按投标文件履约

较差

25

江苏鼎集智能科技股份有限公司

107,600.00

按投标文件履约

良好

26

扬州天苗科技有限公司

123,930.00

按投标文件履约

良好

27

扬州开创科技设备有限公司

544,510.00

按投标文件履约

良好

28

江苏华信科技有限公司

128,400.00

按投标文件履约

良好

29

江苏安永智能科技有限公司

47,200.00

部分产品加价率超标

良好

30

扬州市普特电子有限公司

34,755.00

按投标文件履约

良好

31

扬州启腾系统集成有限责任公司

568,517.00

按投标文件履约

良好

32

江苏怡天网德信息科技有限公司

92,130.00

按投标文件履约

良好

33

扬州华普科技有限公司

 

 

无定点采购业务

 

34

江苏海晨信息系统工程有限公司

290,019.00

按投标文件履约

良好

35

扬州远光科技有限公司

224,626.00

按投标文件履约

良好

***

合计

***

***

***

17,900,598.00

***

***

4、空调定点供应商检查情况

本次定点供应商履约检查共涉及空调定点供应商10家,2019年度空调设备开票销售额390.74万元。经检查,定点空调设备供应商都建立了内控管理制度,基本上都有完善的台账记录,档案资料基本上能按要求装订备查。我们对每家供应商都进行了抽样检查,检查结果如下:

序号

单位

内控管理制度

台账设置

档案管理

销售金额(元,含税)

履约情况

评价

1

扬州新力电器有限公司

260,893.00

按投标文件履约

良好

2

扬州盛腾电气有限公司

1,496,998.00

部分产品加价率超标

良好

3

扬州汇银科技集团有限公司

538,650.00

按投标文件履约

良好

4

扬州国申电器商贸有限公司

370,050.00

未准备资料

较差

5

扬州金弘制冷设备有限公司

244,850.00

按投标文件履约

良好

6

扬州苏翔电器有限公司

 

 

无定点采购业务

 

7

扬州汇美达网络科技有限公司

794,478.00

按投标文件履约

一般

8

扬州信谊电器有限公司

25,550.00

部分产品加价率超标

良好

9

扬州润美电器有限公司

17,072.00

按投标文件履约

良好

10

扬州快乐电器有限公司

158,810.00

按投标文件履约

良好

***

合计

***

***

***

3,907,351.00

***

***

 5、物业定点供应商检查情况

本次定点供应商履约检查共涉及物业定点供应商36家,2019年度物业服务签订合同金额为1746.88万元。经检查,物业定点供应商都建立了内控管理制度,有业务的供应商都有完善的台账记录,档案资料按要求装订备查。我们对每家物业单位都进行了抽样检查,检查结果如下:

序号

单位

内控管理制度

台账设置

档案管理

销售金额(元,含税)

履约情况

评价

1

江苏万杨物业管理服务有限公司

790,904.41

按投标文件履约

良好

2

扬州市星辰物业管理服务有限公司

779,252.71

按投标文件履约

良好

3

扬州永旭物业服务有限公司

1,040,614.68

按投标文件履约

优秀

4

扬州深鸿基物业服务有限公司

 

 

无定点采购业务

 

5

江苏名扬三联物业管理服务集团有限公司

624,083.12

按投标文件履约

良好

6

扬州市康乐物业管理有限公司

2,369,039.08

按投标文件履约

优秀

7

扬州祯邦物业服务有限公司

91,752.00

按投标文件履约

良好

8

扬州嘉宏物业管理有限公司

284,729.88

按投标文件履约

良好

9

扬州市强盛物业服务有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

10

扬州市双龙大成物业管理有限公司

666,337.52

按投标文件履约

良好

11

扬州市信和物业服务有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

12

扬州爱涛物业管理有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

13

扬州市万佳物业管理有限公司

1,071,331.00

按投标文件履约

优秀

14

扬州市致和物业管理有限公司

3,944,638.00

按投标文件履约

优秀

15

扬州市二十四桥物业管理有限公司

458,712.00

按投标文件履约

良好

16

扬州珠港物业服务有限公司

611,850.00

按投标文件履约

良好

17

扬州市扬子江投资发展集团现代物业管理有限公司

423,003.60

按投标文件履约

良好

18

扬州市永祥物业管理服务有限公司

99,648.00

按投标文件履约

良好

19

江苏华南物业管理有限公司

806,439.00

按投标文件履约

良好

20

扬州兰庭物业服务有限公司

226,000.00

按投标文件履约

良好

21

扬州市邗江区正通物业服务有限公司

324,000.00

按投标文件履约

良好

22

扬州中房物业发展有限公司

70,000.00

按投标文件履约

良好

23

安徽省鹏徽物业管理有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

24

扬州市飞虹物业服务有限公司

630,742.00

按投标文件履约

良好

25

江苏金枫物业服务有限责任公司

 

 

 

无定点采购业务

 

26

扬州锦日物业服务有限公司

389,600.00

按投标文件履约

良好

27

港联不动产服务(中国)股份有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

28

银城物业有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

29

浙江仁本物业管理有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

30

扬州甲伍物业服务有限公司

216,000.00

按投标文件履约

良好

31

江苏东恒国际物业服务有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

32

扬州汇海物业服务有限公司

90,000.00

按投标文件履约

良好

33

长城物业集团股份有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

34

扬州泰和物业服务有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

35

扬州华峰物业服务有限公司

 

 

 

无定点采购业务

 

36

扬州利群物业有限公司

1,460,082.90

按投标文件履约

良好

***

合计

***

***

***

17,900,598.00

***

***

四、存在问题

本次履约检查是为了促进政府采购定点供应商认真履行承诺、严格执行政府采购合同,提高依法参与政府采购活动的意识和能力;通过重点查找操作执行方面存在的缺失和薄弱环节,建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制,堵塞管理与操作中存在的漏洞,确保政府采购活动规范运行。从本次101家定点供应商履约情况检查结果来看,各定点供应商基本能够认真履行承诺,执行政府采购合同,总体评价良好。但在检查中也发现存在以下一些问题:

1、部分单位未能严格执行投标文件中的加价率报价。如:扬州胜达信息科技有限公司,投标文件综合加价率为6%,抽样检查发现有办公商品加价率为6.38%;江苏信中信息科技有限公司投标文件加价率为5.5%,抽样检查发现有办公商品加价率为7%;江苏安永智能科技有限公司,投标文件加价率为6%,抽样检查发现有办公商品加价率为6.3%;扬州盛腾电气有限公司投标加价率为6%,抽样空调加价率为6.4%6.25%;扬州信谊电器有限公司投标文件加价率为7%,抽样产品加价率为7.7%

2、部分单位未能严格按照招标文件的要求将档案资料整理归档,装订成册,未能准确填报“2019年扬州市本级_(上/下)半年协议供货供应商统计表如:扬州国申电器商贸有限公司,现场检查时未能提供档案资料;扬州汇美达网络科技有限公司,现场检查提供档案资料不完整,且统计表上包含企业客户;扬州旻昱信息技术有限公司,统计表包含其他业务。

3、个别企业获得定点供应商资格,但未开展相关业务。如:定点办公设备供应商扬州华普科技有限公司、空调定点供应商扬州苏翔电器有限公司、公务用车维修定点供应商扬州市宏达汽车销售有限公司以及物业定点供应商扬州深鸿基物业服务有限公司、扬州市强盛物业服务有限公司、浙江仁本物业管理有限公司等,虽然取得市级定点供应商资格,但一直未开相关业务,有些定点供应商仅是将供应商资格作为招揽业务的金字招牌,对政府采购业务不够重视。

五、下一步工作打算

1、规范供应商行为,提高政府采购严肃性。对检查中存在问题的单位,应立即整改,建立和完善台账管理制度,做到每笔业务建档;建立政府采购专账,实现政府采购项目全流程留痕,全过程的监督;对未开展政府采购业务的单位,应积极开拓业务,为采购人提供优质服务。

2、加强监督检查,建立奖惩机制。结合本次检查实际,对履约情况较好的供应商给予表扬、下次招标加分等奖励。对检查中存在问题的供应商,按照实事求是、宽严适度的原则予以通报批评,并在下次定点招标中予以减分;情节严重的,暂停政府采购业务,直至列入不良供应商名单、一年内不得进入政府采购市场。对在下次招标之前仍然没有开展政府采购业务的供应商,下次定点招标中予以减分。

扬州市财政局   

2020310