当前位置:首页 > 
关于扬州市中医院安全监控改造项目的质疑答复
发稿时间: 2020-06-05 16:34:51

关于扬州市中医院安全监控改造项目的质疑答复

 

各相关供应商:

关于扬州市中医院安全监控改造项目(项目编号:YZZCG-2020101)招标文件的质疑已收悉,现采购人答复如下:

质疑事项1

第6项 设备名称:星光半球摄像机 技术要求:需支持DC12V供电,且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作;

第7项 设备名称:电梯半球摄像机 技术要求:需支持DC12V供电,且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作;

第8项 设备名称:高速球机 技术要求:★具备较好的电源适应性,电压在AC24V±50%或DC24V±50%范围内变化时,设备可正常工作(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章);

第9项 设备名称:半球拾音摄像机 技术要求:需支持DC12V供电,且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作;

第14项 设备名称:控制键盘 技术要求:★支持DC12V±25%供电,支持POE供电(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)。

事实依据:

国家《供用营业规则》第五十四条规定:在电力系统正常状况下,供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为:35千伏及以上电压供电的,电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%;10千伏及以下三相供电的,为额定值的±7%;220伏单相供电的,为额定值的+7%,-10%。用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10%。

综上所述,招标文件要求±25%、±30%、±50%的参数从何而来,此项参数不符合国家电网供电的国标要求,存在品牌倾向以及排它性倾向。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求:

删除上述技术参数要求。

答复:本项目摄像机的供电电源需要保证设备使用的稳定性,需要电压在合理范围内,经调研电源适应性参数在(海康、大华、宇视等)许多厂家的检测报告都有相关体现。

 

质疑事项2

第10项 设备名称:一键报警盒 技术要求:支持EHOME协议接入,支持GB/T28181协议接入;

第11项 设备名称:可视化紧急求助报警盒 技术要求:支持EHOME协议接入,支持GB/T28181协议接入。

事实依据:

GB/T28181协议为国家制定的行业标准,各厂家理应遵守并支持接入;但从海康威视官网、百度搜索等渠道可得知,EHOME协议(也称为E家协议)为海康威视的独家私有协议,其他厂家均不支持该接入协议,也不会支持该接入协议。此参数作为招标要求,存在品牌倾向以及排它性倾向。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求:

删除“支持EHOME协议接入”该条技术参数要求。

答复:此部分为医院部分设备利旧兼容的实际使用需求,EHOME协议是医院部分设备利旧兼容的实际使用需求,GB/T28181协议为新设备所要遵循的国家标准。

 

质疑事项3

第1项 设备名称:区域关注摄像机  技术要求:★支持区域关注度功能,可通过IE设置区域类型为区域人员数量/人员滞留时长,关注区域可自定义名称和报警间隔时长。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章);

★支持区域人数阈值报警和区域人员滞留时长报警。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章);

★支持离岗检测功能,当监控区域中人员数量少于设定阈值且持续时间超过设定阈值时,可给出报警提示。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)

事实依据:

第一条加★项中已经支持区域关注度,即关注区域人员数量和滞留时长,第三条加★项所描述功能只是在第一项的基础上增加了报警提示,也就说第三条功能的实现是以第一条作为基础的,存在技术功能重复;第二条表述的功能等同于第三条,也存在功能重复。重复的功能被当做三个评分点,既对不利于采购人扩大竞争筛选优品,也有损于投标人公正合理竞争。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的相关规定。

质疑请求:

合并上述技术要求,或删除部分技术要求。

答复:“★支持区域关注度功能,可通过IE设置区域类型为区域人员数量/人员滞留时长,关注区域可自定义名称和报警间隔时长。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)”。根据实际应用进出口场景,根据设置的规则区域,对区域内目标人数进行检测统计,也可记录目标的进入时刻和离开时刻的功能;

“★支持区域人数阈值报警和区域人员滞留时长报警。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)”。针对医院门诊排队处,有突发情况时,当画面的人数密度超标或者区域内人员停留时间超过一定值,可以通过设置阈值,进行报警提示;

“★支持离岗检测功能,当监控区域中人员数量少于设定阈值且持续时间超过设定阈值时,可给出报警提示。(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)”。对于保安值守场景,当值守区域无人值守或者离开超过一定时间,给出相关提示进行管理。

设备产品参数说明是不同的功能应用场景。

 

质疑事项4

第14项 设备名称:网络键盘 技术要求:支持有线和无线Wifi网络连接;

支持抓图、录像功能,文件保存至U盘或上传至FTP服务器;

支持语音对讲;

★开机时间≤35秒(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章);

★延时≤190毫秒(提供公安部检测报告证明复印件并加盖制造商(生产者)公章)。

事实依据:

上述技术参数要求并非实际使用中必备功能,也并非国家法律法规、国家标准或行业标准所规定的必须满足项,且经咨询市面上主流品牌包括海康威视、浙江大华、宇视科技、苏州科达和天地伟业等,从官网参数、400客服等渠道,得知上述参数只是海康威视个别企业的技术标准。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求:

删除上述技术参数,或修改评分规则。

答复:此项为控制键盘的正常功能使用要求,上述参数并非某一家品牌独有参数,经调研市场上可以满足以上参数的品牌:海康、大华、宇视、华为等。

 

质疑事项5

第15项 设备名称:报警管理主机 技术要求:最大支持4路1080P视频同时显示改为支持4路视频预览

事实依据:

请问采购人和政府采购中心,该条技术参数该当如何理解,我司作为投标人该如何响应。

法律依据:

无  

质疑请求:

阐述清楚该条技术参数。

答复:技术要求:支持4路1080P报警视频画面同时预览。

 

质疑事项6

第19项 设备名称:汇聚交换机 技术要求:★开放多业务板块 为了便于后期安全扩展,要求设备能够支持独立的安全硬件防火墙插卡;提供生产厂商官方网站选配信息截图,并加盖其鲜章;并且满足下一代防火墙要求,可以扩展入侵检测、上网行为、负载均衡等功能,提供官网截图。

事实依据:

汇聚交换机产品,在汇聚和核心之间无须配置防火墙插卡,且盒式交换机产品的性能主要用于流量转发,其芯片能力无法支撑防火墙板卡的流量安全处理,对盒式设备的性能影响巨大。根据《国家信息安全等级保护规定》,要求园区的核心交换机对外网连接的接口需经过防火墙安全检测,而汇聚内网是无需检测的。如果需要提高整网的安全性,可以配置专业的防火墙设备做专业的检测,而不是在盒式交换机上配置防火墙插卡,徒有虚名无实际作用。

故招标参数中要求汇聚交换机配置支持防火墙、入侵检测、上网行为、负载均衡等,是不合理的,也无实际部署意义,只是增加了用于选择厂商的倾向性,既对不利于采购人扩大竞争筛选优品,也有损于投标人公正合理竞争。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求:

删除上述技术要求。

答复:系统安全是包括安防在内所有信息化项目中必须要考虑的内容,上述参数并非某一家品牌独有参数,经调研市场上可以满足以上参数的品牌:华为、华三、锐捷等。

 

质疑事项7

评分标准中实施方案(20分)之弱电图纸:根据采购人提供的点位数量及需求结合现场实际情况,提供详细合理施工图纸。图纸完整、科学合理得5分;图纸完整、科学合理这两项有一项一般化(例如图纸有些许缺漏)扣1分,有一项较差(例如图纸缺漏项较多)扣2分,有一项非常差(例如科学合理性非常差)扣3分,扣完为止。未提供图纸不得分。

事实依据:

从政府采购网上查看得知,该项目采购公告附件上传了PDF点位图,未上传投标人所需的CAD图纸,且我司向采购方索取该资料,只是回复以政府采购网上为准让我司手绘图纸。既然评分标准中有评分项---需要提供详细合理的施工图纸,那为何不在政府采购网上直接公布CAD图纸,方便各投标人做出详细的施工方案。此举明显给各潜在投标人投标带来了实质性障碍,且有理由怀疑该图纸已被某投标人独家拥有。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。

质疑请求:

上传该采购项目所需的大楼CAD图纸,或删除上述评分要求。

答复:施工方案是供应商承建本项目技术水平与能力的体现,是对本项目建设内容理解程度的体现,也是本次项目的重要组成部分。请贵方仔细研读招标文件,充分了解用户建设需求。

招标文件图纸已清楚、明了、直观的反映出项目需求和要求,完全可以进行深化设计。

 

 

扬州市公共资源交易中心2020年6月5日